Hvilke varer rammer EU-Mercosur-aftalen, og hvad siger kritikerne?

EU-Mercosur-aftalen har siden 1. maj 2026 givet lavere told på oksekød, fjerkræ, sukker, ethanol, ris og honning fra Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay, men kun inden for faste kvoter. EU-Domstolen afviste 29. september 2026 Polens krav om at sætte aftalen på pause, mens sagen kører. Made O'Meter har samlet kvoterne i én tabel og gennemgået, hvad landbruget, forbrugerorganisationen BEUC, miljøorganisationerne og myndighederne siger.

Kort fortalt

• Mercosur må sælge 99.000 tons oksekød til EU med 7,5 procent told og 180.000 tons fjerkræ uden told, ifølge Europa-Kommissionen.
• Kvoterne svarer til 1,5 procent af EU's produktion af oksekød og 1,3 procent af produktionen af fjerkræ.
• Kritikerne peger på forskellige produktionsregler, skovrydning og landmændenes indkomst. Myndighederne siger, at importen skal opfylde EU's regler for fødevaresikkerhed.

Hvad er EU-Mercosur-aftalen, og gælder den stadig?

EU-Mercosur-aftalen er en handelsaftale mellem EU og Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay, som er anvendt foreløbigt siden 1. maj 2026. Rådet vedtog 9. januar 2026 at underskrive interimshandelsaftalen og anvende den foreløbigt, skriver EU-Domstolen. Interimsaftalen dækker handel og investeringer. Interimsaftalen bliver afløst af den brede partnerskabsaftale, når partnerskabsaftalen træder i kraft.

Polen anlagde 10. maj 2026 sag ved EU-Domstolen for at få Rådets afgørelse annulleret og bad samtidig om at få den suspenderet. Domstolens vicepræsident afviste suspensionen 29. september 2026 i sag C-460/26 R. Polen havde ikke godtgjort, at den foreløbige anvendelse kunne skabe alvorlig og uoprettelig skade. Afgørelsen siger intet om udfaldet af selve sagen, som Domstolen afgør senere. Europa-Parlamentet har desuden bedt Domstolen om en udtalelse om aftalen, sag 1/26. Aftalen træder først formelt i kraft, når Europa-Parlamentet har givet sit samtykke, oplyser Kommissionen.

Hvilke varer fra Sydamerika får lavere told?

Oksekød, fjerkræ, svinekød, sukker, ethanol, ris og honning fra Mercosur får lavere told, men kun op til en fast mængde om året. Over kvoten gælder EU's almindelige told. Kommissionen kalder oksekød, fjerkræ og sukker de mest følsomme varer. EU kan stoppe eller begrænse importen, hvis en stigning skader eller truer EU's producenter alvorligt.

Made O'Meters Mercosur-tabel: toldkvoter fra 1. maj 2026

Vis hele tabellen

Ethanolkvoten er samlet på 650.000 tons, skriver Borderlex, fordi 200.000 tons til andre formål end kemi får nedsat told. Soja står ikke på listen over følsomme varer. Sojaskrå havde allerede nultold før aftalen, skriver Rio Times. Olieholdige frø og proteinafgrøder var EU's største import fra Mercosur i 2025 med 34 procent, til en værdi af 8,55 milliarder euro. Kaffe, te, kakao og krydderier fulgte med 26,4 procent, og oksekød stod for 7,7 procent, ifølge Kommissionen.

Hvad eksporterer EU til Mercosur?

EU eksporterede varer for 55 milliarder euro til de fire Mercosur-lande i 2024, og 91 procent af EU's eksport er industrivarer, oplyser Europa-Kommissionen. Aftalen sænker tolden på biler, som før havde op til 35 procent told, på maskiner med 14 til 20 procent og på medicin med op til 14 procent. Kommissionen regner med, at EU's virksomheder sparer over 4 milliarder euro om året.

Fødevarer fra EU får også lavere told i Sydamerika. Vin og spiritus havde op til 35 procent told, olivenolie op til 31,5 procent, ost 28 procent og chokolade 20 procent. Kommissionen venter, at EU's eksport af fødevarer og drikkevarer til Mercosur stiger med 50 procent, svarende til 1,2 milliarder euro. Tallene er Kommissionens egne fremskrivninger og ikke målte resultater.

Hvad kritiserer landmændene?

Landmændenes kritik af EU-Mercosur-aftalen handler om ulige produktionsregler og frygt for lavere priser. Polen argumenterede ved EU-Domstolen for, at aftalen mangler spejlklausuler, altså krav om, at varer fra Mercosur skal produceres efter samme regler som i EU. Polen pegede på billigere landbrugsvarer dyrket med kemikalier, som er forbudt i EU, og på faldende indkomster for EU's landmænd.

Irske kvægavlere frygter, at kvoten på 99.000 tons presser prisen på oksekød i EU, skriver European Movement Ireland. Aftalen og nedskæringer i landbrugsstøtten var hovedårsagerne, da landmænd demonstrerede i december 2025, skrev Corporate Europe Observatory. Kommissionen svarer, at et sikkerhedsnet på 6,3 milliarder euro skal beskytte landmændene ved markedsforstyrrelser.

Hvad siger forbruger- og miljøorganisationerne?

Forbrugerorganisationen BEUC advarede i november 2024 om, at aftalen vil øge handlen med kød, der ikke lever op til EU's standarder. BEUC's generaldirektør, Agustín Reyna, sagde, at forbrugerne forventer samme høje standarder for dyrevelfærd uanset varens oprindelse, skrev BEUC. Organisationen henviste til, at EU havde stoppet import af oksekød fra Brasilien på grund af mistanke om hormoner.

Greenpeace kaldte i december 2024 aftalen giftig og skrev, at den vil øge handlen med oksekød, pesticider og plast med skade for Amazonas og klimaet, ifølge Greenpeace. Miljøorganisationer og eksperter frygter mere skovrydning, minedrift og brug af pesticider i Sydamerika, og oprindelige folks organisationer kritiserer manglende høring, skrev Mongabay i april 2026. Andre eksperter mener ifølge Mongabay, at aftalen kan lægge miljøregler på handel, som allerede finder sted.

Lavere told ændrer ikke reglerne for, hvad der må ligge i køledisken. Kødet skal opfylde EU's krav, uanset hvor det kommer fra.

Hvad siger myndighederne om fødevaresikkerhed?

Europa-Kommissionen siger, at kun import, der opfylder EU's regler for fødevaresikkerhed, må komme ind, og at kød fra dyr behandlet med hormoner eller forbudt antibiotika afvises ved grænsen. EU og medlemslandene kontrollerer importen både i eksportlandene og ved EU's grænser. Ifølge Kommissionen gælder kontrollen alle lande, uanset om de har en handelsaftale, og den skal øges de næste to år.

EU-Domstolens vicepræsident lagde vægt på det samme. Landbrugsvarerne fra Mercosur kunne importeres før aftalen og er underlagt regler for fødevaresikkerhed og sundhed svarende til EU's egne varer, skriver Domstolen. Manglende spejlklausuler betyder ikke, at varerne slipper for EU's regler. EU kan stoppe varer, der ikke opfylder sundheds- og miljøkravene, og indføre nødforanstaltninger ved alvorlig risiko.

Hvem står bag eksportørerne, og kan man se oprindelsen på varen?

Made O'Meter har ikke dokumenteret, hvilke kødmærker i europæiske supermarkeder der indeholder oksekød eller kylling fra Mercosur, og nævner derfor ingen. Den brasilianske kødkoncern JBS, verdens største kødkoncern ifølge Just Food, ejer gennem Vivera de plantebaserede mærker Vivera og The Vegetarian Butcher. Made O'Meter gennemgik ejerskabet i artiklen om plantebaserede brands og deres ejere. Mærkerne er plantebaserede og siger intet om, hvor JBS' kød sælges.

Oprindelsen kan ofte ses på fersk kød. Forordning (EU) nr. 1169/2011, artikel 26, kræver oprindelsesland på fersk, kølet og frosset kød af svin, får, geder og fjerkræ, og oksekød har egne regler, oplyser Kommissionen. Kødet i en færdigret skal derimod ikke have samme angivelse. Tolden følger varens oprindelse og ikke ejerens land, som Made O'Meter forklarer i guiden om told efter ejer eller produktionsland.

Hvordan har Made O'Meter lavet opgørelsen?

Made O'Meter har samlet kvoterne fra Europa-Kommissionens side om aftalen, opdateret 30. april 2026, og suppleret med fagmedier og USDA, hvor Kommissionen ikke oplyser tal.

• Told før: tallene for oksekød og fjerkræ er fra European Movement Ireland og Fastmarkets. For de øvrige varer har magasinet ikke fundet en samlet sats.
• Indfasning: de fleste kvoter vokser over fem år, så den fulde mængde gælder ikke fra første år. Sukkerkvoten gælder fuldt fra start.
• Forbehold: kvoterne er lofter, ikke forventet import. Kommissionens fremskrivninger for eksport og vækst er ikke målte resultater.
• Kritikken er gengivet fra organisationernes egne udmeldinger. BEUC's og Greenpeaces udtalelser er fra 2024, før den foreløbige anvendelse.

Slå et brand op i Made O'Meters app eller på madeometer.com for at se ejeren og ejerens land.

Senest revideret 6. oktober 2026.