Gælder told efter ejer eller produktionsland?

Told følger varens oprindelse og ikke ejerens land. Et amerikanskejet brand, der er lavet i EU og sælges i EU, betaler derfor ingen told. Ifølge EU-toldkodeksen kommer en vare fra det land, hvor den sidst blev væsentligt forarbejdet. Made O'Meter viser både den ultimative ejer og produktionslandet, og i tolden er det produktionslandet, der tæller. Guiden forklarer reglerne, status for handlen mellem EU og USA pr. 17. juli 2026, og hvordan du selv vurderer en vare.

Kort fortalt

• Told opkræves, når en vare krydser en toldgrænse, og satsen afhænger af varens oprindelsesland.
• Oprindelsen er landet for den sidste væsentlige forarbejdning, efter artikel 60 i EU-toldkodeksen.
• Ejerens nationalitet indgår ikke i reglerne, hverken i EU, i USA eller i WTO's aftale om oprindelsesregler.
• Varer, der handles mellem EU-landene, betaler ingen told, fordi EU er en toldunion.

Afgør ejeren eller produktionslandet, om en vare rammes af told?

Produktionslandet afgør det, ikke ejeren, og derfor viser Made O'Meter de to oplysninger hver for sig. En toldmyndighed spørger, hvor varen er lavet. Den spørger ikke, hvem der ejer fabrikken eller brandet. Ejerskab er et spørgsmål om, hvor overskuddet ender. Told er et spørgsmål om, hvilken grænse varen krydser, og hvilket land den juridisk kommer fra.

Forskellen er vigtig, fordi mange kendte brands har en ejer i ét land og fabrikker i flere andre. Tag en chokoladebar fra en fabrik i Tyskland. I tolden er den en tysk vare, uanset om koncernen bag har hovedsæde i USA, Schweiz eller Danmark. Sælges baren i Danmark, er der ingen told. Sendes den til USA, betaler den amerikansk told som en vare fra EU.

Hvad betyder toldmæssig oprindelse?

Toldmæssig oprindelse er det land, en vare juridisk kommer fra, når tolden skal beregnes. EU-toldkodeksen, forordning (EU) nr. 952/2013, har to regler i artikel 60. En vare, der er fuldt ud fremstillet i ét land, har oprindelse i det land. Er flere lande involveret, har varen oprindelse der, hvor den sidst fik en væsentlig og økonomisk begrundet forarbejdning. Forarbejdningen skal give et nyt produkt eller være et vigtigt trin i fremstillingen.

Lette arbejdsgange tæller ikke. Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2446, artikel 34, nævner blandt andet simpel emballering og påsætning af etiketter. Nødder fra USA, der kun pakkes om i poser i Danmark, er derfor stadig amerikanske i tolden. Kiks, der bages på en fabrik i Polen af mel fra flere lande, har som udgangspunkt polsk oprindelse.

Gælder samme princip i USA og resten af verden?

Ja, kravet om væsentlig forarbejdning er anerkendt overalt, skriver Verdenshandelsorganisationen WTO. Landene måler forarbejdningen forskelligt. Nogle ser på, om varen skifter nummer i toldtariffen, andre på en procentdel af værdien eller på bestemte fremstillingstrin. WTO's aftale om oprindelsesregler fra Uruguay-runden dækker de almindelige regler, der bruges til told, handelsbeskyttelse og mærkning af oprindelse.

USA bruger samme logik. Den amerikanske toldmyndighed definerer i 19 CFR 134.1 oprindelseslandet som landet for fremstilling, produktion eller dyrkning. Bearbejdning i et andet land skal være en væsentlig forvandling (substantial transformation) for at flytte oprindelsen. Når Det Hvide Hus fastsætter told, gælder den varer fra EU, som i præsidentordren fra juli 2025. Tolden gælder ikke virksomheder med en europæisk ejer.

Rammes et amerikanskejet brand, der er lavet i EU, af told?

Nej, ikke når varen både er lavet og solgt i EU, uanset hvilket ejerland Made O'Meter viser. EU er en toldunion, og artikel 28 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde forbyder told mellem medlemslandene. En vare fra en fabrik i Slovakiet kan derfor sælges i Danmark uden told, også selv om ejeren sidder i USA.

Toblerone er et eksempel. Brandet ejes ifølge Made O'Meters brandside af Mondelēz International i USA. En del af produktionen flyttede i 2023 fra Schweiz til Slovakiet, skrev Quartz 6. marts 2023. En Toblerone fra Slovakiet, der sælges i Danmark, krydser ingen toldgrænse. Ejerens amerikanske adresse ændrer ikke på det.

Hvad aftalte EU og USA om told i 2025?

EU og USA aftalte i en fælles erklæring 21. august 2025, at USA lægger et samlet loft på 15 procent over tolden på de fleste EU-varer. Loftet omfatter den almindelige amerikanske told. Varer med en almindelig told på 15 procent eller mere betaler kun den, skriver den amerikanske Kongres' udredningstjeneste CRS. EU lovede til gengæld at fjerne tolden på amerikanske industrivarer og give bedre adgang for visse fødevarer.

USA gennemførte dele af aftalen med en meddelelse i Federal Register 25. september 2025. Siden er satserne ændret flere gange. Med virkning fra 24. februar 2026 indførte USA en global tillægstold på 10 procent efter Section 122 i Trade Act fra 1974. Loven tillader højst 15 procent i 150 dage, og en forlængelse kræver Kongressens godkendelse, skriver Europa-Parlamentets analysetjeneste. Hvordan tillægstolden skulle spille sammen med EU-aftalens undtagelser, var ifølge analysen ikke afklaret i marts 2026.

Hvad har EU vedtaget om told på amerikanske varer i 2026?

Rådet for Den Europæiske Union gav 25. juni 2026 endelig godkendelse til to forordninger, der gennemfører EU's del af aftalen. Den ene fjerner den resterende told på de fleste amerikanske industrivarer og åbner 20 toldkvoter for blandt andet svinekød, ost, nødder og sojaolie. Den anden genindfører nultold på hummer med virkning fra 1. august 2025, skriver advokatfirmaet Sullivan & Cromwell 29. juni 2026.

Hovedforordningen træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i EU-Tidende og gælder til 31. december 2029. Kun varer med amerikansk oprindelse får fordelen, altså varer fuldt ud fremstillet i USA eller sidst væsentligt forarbejdet dér. Et europæisk brand med fabrik i USA kan dermed få nultold ved import til EU. Et amerikanskejet brand fra en fabrik i Frankrig er slet ikke omfattet, fordi det er en EU-vare.

Hvilke varer rammes af told, og hvilke gør ikke?

Made O'Meters toldtabel viser seks typiske kombinationer af ejer og produktionsland. Tabellen bygger på reglerne ovenfor og forudsætter, at varen er lavet i ét land og ikke kun pakket dér.

Ejer	Produktionsland	Solgt i	Told?	Hvorfor
Amerikansk	EU-land	EU	Nej	EU-vare i EU's toldunion. Ejeren indgår ikke.
Amerikansk	EU-land	USA	Ja	Amerikansk told på varer fra EU, med aftalens loft på 15 procent for de fleste varer.
Europæisk	USA	EU	Afhænger af varen	Amerikansk vare. De fleste industrivarer får nultold efter de nye forordninger, mens mange fødevarer har almindelig EU-told eller kvoter.
Dansk	Danmark	Danmark	Nej	Ingen toldgrænse.
Europæisk	Land uden for EU	EU	Ja, som regel	EU's told for produktionslandet, medmindre en handelsaftale giver lavere told.
Uanset ejer	USA, kun pakket i EU	EU	Ja, ved import	Pakning og etiketter giver ikke oprindelse. Varen er amerikansk.

Tolden spørger, hvor varen er lavet, ikke hvem der ejer den.

Hvordan tjekker du selv, om en vare kan være ramt af told?

Du kan vurdere en vare på fire trin, hvor Made O'Meter og emballagen giver det meste af svaret.

1. Find produktionslandet. Kig efter "Made in" eller "Produceret i" på emballagen, eller slå varen op i Made O'Meter, der viser produktionslandet for sig.
2. Tjek, om varen har krydset en toldgrænse. En vare lavet i et EU-land og solgt i Danmark har ikke betalt told.
3. Find den gældende sats. Europa-Kommissionens database Access2Markets viser satsen for en varetype og et land.
4. Se på ejeren for sig. Den ultimative ejer fortæller, hvem der tjener på varen, men ikke om den er fortoldet.

Et konkret eksempel gør forskellen tydelig. En familie i Odense står med to pakker kiks. Den ene har en amerikansk ejer og er bagt i Polen. Den anden har en dansk ejer og er bagt i et land uden for EU. Kun den anden pakke har passeret en toldgrænse på vej til hylden, selv om ejeren er dansk.

Du kan slå et brand op i Made O'Meter-appen eller på madeometer.com og se ejer, ejerens land og produktionsland hver for sig.

Senest revideret 17. juli 2026.